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就在一個多月前，該項目因“實質性響應供應商不足三家”而遭遇六個標段全部廢標的尷尬局面。
如今重啟招標后，東軟醫療成為最大贏家，一舉拿下23套設備訂單，寬騰和GE醫療則分別中標2套和1套。
廢標風波：一場無人應答的招標
今年5月底，遼寧省首批CT集中采購項目意外擱淺。計劃采購26套CT設備的六個標段，全部因“實質性響應供應商不足三家”而作廢。這在醫療設備集采史上實屬罕見。
在浙江、廣東等多地醫療設備集采順利推進的背景下，遼寧的首次嘗試為何無人喝彩？
業內普遍認為，招標條件過于嚴苛與價格預期差距過大是主要原因。根據招標文件，所有中標設備均需提供3年免費整機全保服務，包含價格高昂的球管保修。這一條件大幅增加了供應商的隱性成本。
與此同時，高端醫療設備的技術門檻限制了競爭者的數量。在遼寧之前，浙江省的256排超高端CT集采中，12套設備僅有GE和聯影兩家企業中標，剩余4套甚至流標。
重啟之路：新方案的新生機
經過一個多月的調整，遼寧重啟招標。新方案保留了核心要求，但在參數設置和分包策略上明顯優化。
項目總預算達1.232億元，依然要求所有設備提供3年免費整機全保服務（含球管）。這一維保條件在業內屬于較高標準，單臺CT的年保修費用通常在25萬至126萬元之間。
招標文件按性能參數將CT設備分為六個標段，最高單價限制從260萬元到1000萬元不等，覆蓋了從基礎型到超高端機型的全系列需求。
這種分層策略既滿足了不同醫療機構的實際需求，也為各類廠商提供了參與空間。
國產崛起：東軟的壓倒性勝利
中標結果顯示，國產醫療設備廠商已具備全面替代進口產品的實力。東軟醫療在本次集采中表現尤為亮眼，斬獲了26套設備中的23套，成為最大贏家。
在標段1（12套設備）中，東軟NeuViz 64 In以單價142.8萬元中標，總價1713.6萬元，大幅低于260萬元的最高限價。
這一價格甚至低于該品牌去年在沈陽安寧醫院中標的高端機型（580萬元/臺）。
針對高性能需求的標段3、4、5（共11套設備），東軟更是包攬全部訂單：
標段3（6套）由NeuViz 128以單價235萬元中標
標段4（3套）由NeuViz Glory以單價548萬元中標
標段5（2套）由NeuViz Epoch以單價915萬元中標
寬騰Quantum CT T752則在標段2中拿下2套設備訂單，單價167萬元，總價334萬元。這一價格僅為該標段最高限價（450萬元/臺）的37%，顯示出國產品牌極強的價格競爭力。
維保戰場：被忽視的利潤高地
本次招標最值得關注的細節是“3年免費整機全保服務（含球管）”的強制性要求。這一條款將維保服務從“附加項”提升為“核心條款”，預示著醫療設備市場競爭重心正在轉移。
在高端醫療設備領域，維保服務已成為廠商的重要利潤來源。2024年中國醫科大學附屬第四醫院采購東軟NeuViz128 CT的保修服務，中標價高達99.7萬元。
大連醫科大學附屬第二醫院同型號設備的維保服務更是達到126萬元/年。
保修費用已占設備總價值的10%-15%。桓仁滿族自治縣人民醫院的雙源CT年度保養和遠程服務中標價為25萬元，這僅是基礎服務費用。
本次招標要求的“整機全保含球管”屬于最高級別的維保服務，成本更高。東軟等企業之所以能接受如此嚴苛的條件，源于其本土化服務網絡帶來的成本優勢。
高端堅守：GE的千萬級設備
在國產設備全面勝利的背景下，標段6的結果格外引人注目。該標段要求極高：機架轉速≤0.28s/360°、球管熱容量≥8MHU、支持全面AI診斷軟件及Z軸覆蓋寬度≥16cm。
最終，GE醫療的Revolution CT以1047萬元中標，成為本次集采中唯一單價超千萬的設備。這一價格接近該型號在浙江省集采中的中標價（1593.7萬元），但配置可能有所不同。
高端設備價格的相對堅挺印證了醫療設備市場的分層現象。正如浙江省集采數據顯示：高端CT、MR市場降幅普遍低于DR、超聲等設備，多數集中在50%以內。
在浙江省3.0T磁共振集采中，GE、東軟的降幅甚至僅2%-4%，遠低于行業預期。
這種現象反映了一個現實：高端醫療設備領域仍由少數幾家企業主導，技術壁壘限制了價格下行空間。政策制定者也意識到，過度壓低價格可能打擊企業的創新積極性。
未來趨勢：集采格局的重構
遼寧CT集采從廢標到成功重啟的過程，揭示了醫療設備集采的新趨勢。集采政策正從“唯低價論”向“低價且兼顧需求”轉變。
對于國產廠商，集采已成為搶占市場份額的利器。東軟在遼寧的壓倒性勝利，與GE在浙江集采狂攬3.7億元的業績形成鮮明對比，顯示區域集采策略對市場格局的重塑作用。
對于渠道商，傳統利潤空間被大幅壓縮，轉型勢在必行。業內專家指出，“集采不斷弱化了經銷商的職能，迫使渠道商們必須重新構建自身價值，挖掘創新型產品或者深耕維保服務、設備管理等輔助領域”。
展望未來，“低端虧本、中端持平，高端盈利”將成為行業常態。隨著集采政策不斷優化，醫療設備市場的競爭將更加注重綜合價值——在合理價格基礎上，兼顧技術創新、服務質量和可持續發展能力。
遼寧CT集采的曲折歷程證明：成功的集采不是簡單的價格打壓，而是多方利益的再平衡。當政策制定者、醫療機構和生產企業找到共贏點，集采才能真正實現提升醫療效率、降低醫療成本的初衷。
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