審計組即將進院,嚴查“套餐式”檢查、欺詐騙保、違規(guī)學術交流等各類問題。
01
新一輪醫(yī)院審計將啟動
聚焦藥品、器械采購使用
6月17日,陜西政府采購網(wǎng)發(fā)布《西安市審計局(本級)市級公立醫(yī)院醫(yī)療政策落實和藥品醫(yī)療器械采購使用情況專項審計調查競爭性磋商公告》。
根據(jù)審計項目計劃安排,擬開展市級公立醫(yī)院醫(yī)療政策落實和藥品醫(yī)療器械采購使用情況專項審計調查,涉及衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等有關部門,公立醫(yī)院,藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)。重點抽查2家三級甲等公立醫(yī)院。
審計范圍為2023年1月至2023年5月。
此輪審計將引入外部專業(yè)人員,包括計算機相關專業(yè)數(shù)據(jù)分析人員、醫(yī)療和財務專業(yè)人員,配合審計組完成審計工作。
根據(jù)《公告》內容,審計組將對醫(yī)院HIS、Lis、影像系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展全面分析,對照醫(yī)療服務價格目錄和醫(yī)保目錄進行數(shù)據(jù)篩查,核實是否存在違規(guī)收費和欺詐騙保問題;分析CT、MR等影像檢查變化情況,核實是否存在"普查式"檢驗、"套餐式"檢查等過度診療問題。
醫(yī)院財務資料,出資設立或參股三產(chǎn)企業(yè)或營利性項目、與社會資本合作辦醫(yī),以及處置醫(yī)療廢棄物、報廢醫(yī)療設備等情況,都將接受全面審查。
醫(yī)院開展藥物臨床試驗、課題研究、學術交流等活動情況,也納入了審查范圍。
當前,各地審計部門在公立醫(yī)院監(jiān)督管理過程中進一步發(fā)揮作用。
6月4日,廣西南寧橫州市審計局發(fā)布《2025年第5號審計結果公告:公立醫(yī)院改革和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況專項審計調查結果》,專項審計調查中發(fā)現(xiàn)重復收費、串換收費、部分藥品違規(guī)加價銷售、長期占壓供應商貨款、部分儀器設備購置未按醫(yī)院內部控制完善審批程序、未按招標項目特點設置投標人資質要求等問題。
2025年,醫(yī)藥行業(yè)專項審計將進一步加強。
6月13日發(fā)布的《關于印發(fā)2025年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》中提出,發(fā)揮穿透式審計監(jiān)督優(yōu)勢,加強醫(yī)藥行業(yè)專項審計。打通從原材料采購、藥品耗材生產(chǎn)、招標采購的監(jiān)管通路,將監(jiān)管重點向生產(chǎn)端覆蓋。
02
強化器械采購審計,以審促改
當下,專業(yè)化審計隊伍加大審計力度,通過“傳統(tǒng)審計+大數(shù)據(jù)分析”的方式,深入開展審計調查、促進改革。
整體來看,目前醫(yī)院審計主要聚焦醫(yī)療器械采購、使用、回款以及科研經(jīng)費、公務支出等諸多環(huán)節(jié),違規(guī)收費、過度診療、欺詐騙保等諸多問題,帶量采購、藥品耗材“零差率”銷售、醫(yī)療服務價格調整等政策執(zhí)行情況。
審計工作也與反腐工作同步推進,審計過程中對于腐敗風險點保持較高關注。
山東審計廳近期發(fā)布的《公立醫(yī)院醫(yī)用耗材審計的思路和方法》一文中提到,耗材相關審計要關注“醫(yī)療機構和相關人員是否接受與采購醫(yī)用耗材掛鉤的資助,是否違規(guī)私自使用未經(jīng)正規(guī)采購程序采購的醫(yī)用耗材”,要“查閱統(tǒng)計臺賬等資料,看是否開展商業(yè)目的的醫(yī)用耗材相關信息統(tǒng)計,或為醫(yī)用耗材營銷人員統(tǒng)計提供便利”。
在審出問題的同時,做好審計“后半篇文章”也是當前工作重點,多地推進“邊審邊改”,完善公立醫(yī)院管理制度。
6月16日,審計署發(fā)布文章《多舉措推動審計整改提質增效》,其中介紹了公立醫(yī)院審計進展。
文章指出,天津市審計局聚焦制度建設、管理優(yōu)化,進一步深化審計成果運用,對近三年天津市公立醫(yī)院審計發(fā)現(xiàn)的突出問題進行總結、分析,一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革,做深做實審計整改“下半篇文章”。
天津衛(wèi)健委與相關部門協(xié)同聯(lián)動、共同治理,對照審計指出的突出問題,舉一反三強化行業(yè)管理。其中,市衛(wèi)健委建立定期通報藥品集中帶量采購情況機制,及時將集中采購出現(xiàn)的問題反饋市醫(yī)保局,加強集中采購產(chǎn)品使用監(jiān)測評價管理。市藥監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局建立協(xié)同聯(lián)動機制,加強相關藥品重點信息共享,鞏固全過程追溯體系建設。
多部門合力之下,公立醫(yī)院改革正向縱深發(fā)展,未來醫(yī)院運營將更加規(guī)范、透明。