6月20日,歐盟官網發布,依據《國際采購工具》(IPI),歐盟委員會決定限制中國企業參與價值超500萬歐元的醫療器械招標。
同日,中國外交部發言人就此事作出回應時表示,歐盟以公平競爭之名行不公平競爭之實,是典型的雙重標準。中方將堅決維護中國企業的正當合法權益。
近年來,“出?!币呀洺蔀獒t療器械產業的大勢。據中國醫藥保健品進出口商會數據,2024年,中國對歐盟27國的醫療器械出口額為90億美元,同比增長12%,占中國醫療器械出口總額的18.5%。
6月21日,歐盟中國商會發布聲明,對歐委會6月20日宣布的《國際采購工具》(IPI)首個調查結果及相關單邊保護主義措施表達了堅決反對的態度。
歐委會在調查后宣布,排除中企在歐盟參與相關公共采購,并且要求中標項目中來自中國的產品及零部件比例不得超過50%。這一決定猶如一顆“重磅炸彈”,在業界引起了軒然大波。歐盟中國商會認為,歐方的IPI調查結果存在嚴重的不公允性。其得出“大部分中方醫療公共采購市場排除或歧視歐盟制造的醫療器械及歐盟供應商”這一結論,與實際情況大相徑庭。
長期以來,中國與歐盟等貿易伙伴在《政府采購協定》(GPA)及公共采購問題上保持著積極的磋商。雙方通過定期的會議、交流活動等方式,不斷探討如何優化公共采購規則,促進貿易的公平與自由。雙向溝通渠道始終暢通無阻,為雙方解決貿易問題提供了有效的途徑。然而,在此背景下,歐方卻選擇倉促地付諸單邊措施,這一行為讓業界十分失望。
從行業發展的角度來看,這種單邊保護主義措施違背了市場經濟的基本原則。在全球化的大背景下,各國經濟相互依存,貿易往來日益頻繁。公共采購市場應該是開放、透明的,各國企業都應該在公平的競爭環境中參與投標。歐方的做法無疑是對這一原則的破壞,不利于全球貿易的健康穩定發展。
歐盟中國商會進一步指出,歐方通過IPI排除中企出醫療公共采購,以及增加本地化要求的做法,是對中國相關產品以及中國供應商嚴重的歧視性和排他性措施。
在醫療領域,中國企業在醫療器械研發、生產等方面取得了顯著的成就。許多中國企業的醫療器械產品不僅在國內市場占據重要份額,還出口到世界各地,包括歐盟國家。這些產品以其高質量、高性能和合理的價格,受到了歐盟醫療機構和患者的認可。然而,歐方的單邊措施卻將這些優質的中國產品和企業拒之門外,扭曲了公平競爭的市場環境。
這種歧視性措施對中歐在醫療領域的貿易及投資關系發展帶來了巨大的沖擊。一方面,中國企業的利益受到了直接損害。許多中國企業在歐盟市場投入了大量的人力、物力和財力,積極參與公共采購項目的投標。歐方的措施使得這些企業的努力付諸東流,不僅影響了企業的經濟效益,還可能對企業的戰略布局和發展規劃產生負面影響。另一方面,歐盟自身醫療產業的發展也將受到影響。中國企業在醫療器械領域的技術和經驗可以為歐盟醫療產業帶來新的活力和創新。歐方的措施阻礙了雙方企業的合作與交流,不利于歐盟醫療產業的技術升級和產業升級。
以某中國知名醫療器械企業為例,該企業一直致力于研發和生產高端的醫學影像設備,其產品在技術性能和質量上與歐盟同類產品相比毫不遜色。該企業積極參與歐盟的公共采購項目,希望能夠為歐盟的醫療機構提供優質的設備和服務。然而,歐方的單邊措施使得該企業在投標過程中遭遇了不公平的待遇,最終未能中標。這不僅讓該企業失去了在歐盟市場拓展業務的機會,也讓歐盟的醫療機構失去了一次引進先進設備的機會。
中歐在醫療領域的合作具有廣闊的前景和巨大的潛力。雙方在醫療器械研發、生產、銷售等方面有著很強的互補性。通過加強合作,雙方可以共同推動醫療技術的進步,提高醫療服務的質量,為全球人民的健康福祉做出更大的貢獻。