2025年醫療糾風文件發布之后,新一輪醫療反腐風暴到來。
01
再次點名醫療腐敗
今日(6月15日),中紀委發布《貫徹落實中央紀委四次全會精神為民生建設提供堅強保障》《深度關注丨做實做細對“一把手”監督》《江西深化以案促改促治推進重點領域源頭治理》等多篇文章,都提及治理醫療領域腐敗問題。
上述文章提到,四川省成都市委常委,市紀委書記、監委主任劉光輝介紹,近年來,成都市紀委監委深入推動廉潔醫院建設,從嚴懲治醫療衛生領域責任、作風、腐敗問題。推動實行“一次掛號管三天”、院內“一卡通”、多學科診療等門診惠民政策,不斷改善醫療服務,讓群眾看病就醫更方便、更舒心。
江西省紀檢監察機關近年來始終以嚴的基調推進正風肅紀反腐,突出對重點行業領域的全覆蓋,不斷拓展反腐敗廣度和深度,堅決整治金融、國企、醫藥、工程建設、招商引資和基礎教育等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題。
有的醫療衛生機構和從業人員把醫保基金當作“唐僧肉”,違規套取、騙取醫保基金,“跑冒滴漏”現象較為突出……一個個問題的深刻剖析,指引相關系統領域以案為鑒、警鐘長鳴,認真查擺、舉一反三。
江西省紀委監委深入剖析近年來全省查辦的400余個嚴重違紀違法典型案件,選取工程建設、國有企業、招商引資、醫療衛生、自然資源等16個行業系統梳理突出問題,深入開展類案分析,匯編成冊。
中紀委文章還提到,廣東省清遠市紀委監委梳理政法、教育、醫療等重點領域“一把手”違紀違法問題特點,充分利用案件懺悔書、政治生態報告書、廉政建設建議書、案件剖析報告書、紀檢監察建議書等,到案發地區和單位通報案件“促警示”、督促召開以案促改專題民主生活會“促檢視”、有針對性推動完善制度“促治理”,推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理深化拓展。
02
聚焦高值耗材、設備、招投標
伴隨近日國家十四部委發布《印發2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》(以下簡稱《通知》),2025年新一輪醫療反腐正式啟動。
與去年不同的是,今年《通知》重點提到了對高值醫用耗材、醫用設備和招投標等領域的反腐問題。
《通知》提到,堅決防止行業不正之風反彈回潮,加強醫藥衛生領域新型、變異和隱形問題研判預警,緊盯“關鍵少數”和關鍵崗位,聚焦藥品、高值醫用耗材、醫用設備、基建和信息化項目招投標、后勤服務等監管重點,持續規范檢測樣本外送、外配處方、項目審批、資金使用等關鍵環節行為,加大行政執法和司法辦案力度。
今年以來,針對高值耗材、設備相關領域的采購及招投標項目中出現的隱形腐敗問題,中紀委已多次發文強調。
今年開年央視總臺就播出了電視專題片《反腐為了人民》,其中第三集《揭開腐敗隱身衣》曝光了廣東省茂名市高州市人民醫院原院長王茂生收受2億余元回扣的案例。
年初的中央紀委四次全會強調,一刻不停懲治腐敗,嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,著重抓好金融、國企、醫藥、工程建設和招投標等領域系統整治。
日前,中紀委文章《河南洛陽:查改治一體發力整治招投標領域頑疾》提到,河南省洛陽市紀委監委在全市深入開展嚴厲打擊工程項目招標投標領域腐敗和違法犯罪專項行動,通過糾治問題、查處案件、完善制度,堅決剎住招投標領域亂象,促進招投標規范管理。聚焦住建、教育、衛生等領域工程項目,以及國企、高校、醫院等招投標腐敗問題易發頻發的重點領域,緊盯招投標過程中是否嚴格執行規定程序,有無虛假招標、串標、圍標等行為,領導干部有無以權謀私、失職瀆職、利益輸送等問題開展專項整治。
此外,今年《通知》還鼓勵醫藥企業參考《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引》加強合規管理,推動醫藥代表在醫療機構內的合規管理,持續凈化醫藥購銷秩序。
1月14日,國家市場監督管理總局發布了《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引》,給全國醫藥企業合規道路指明了清晰方向。文件針對每個具體場景,列出正面、負面兩張參考“清單”。學術拜訪交流、業務接待、咨詢服務、外包服務、折扣、折讓及傭金,捐贈、贊助、資助,醫療設備無償投放、臨床研究、零售終端銷售等典型場景均在列。
同時,醫藥代表管理政策也在全面收緊。去年年底,《醫藥代表管理辦法(征求意見稿)》發布,明確了醫藥代表的定義,并首次明確醫藥代表任職條件,醫藥代表的學歷、工作經驗、專業知識門檻進一步提升,醫藥企業合規時代徹底到來。
根據官方數據,2024年全國紀檢監察機關深化拓展金融、國有企業、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招標投標等重點領域反腐,共立案87.7萬件,留置3.8萬人,給予黨紀政務處分88.9萬人,其中醫藥領域6萬人。
2025年醫療系統反腐力度不減,同時反腐精細度在去年基礎上進一步提升,藥品、耗材、設備領域的腐敗頑疾將被更徹底拔除。