500萬歐元禁令生效！中歐貿易格局生變

日期:2025-07-13

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貿易保護主義的雙刃劍劃開全球醫療版圖——布魯塞爾的政策壁壘與北京的反制措施之間，懸滯著億萬患者的健康未來。

（資料來源：中國日報網）

2025年6月30日，歐盟正式啟動《國際采購工具》（IPI）禁令（依據：歐盟委員會實施條例），其發布的禁令主要從三大方面對中國企業造成影響：

（資料來源：四川省商務廳）

此外，據歐盟貿易署官網，歐盟委員會2025年1月IPI調查報告中顯示，中國《中國制造2025》戰略明確要求-中國縣級醫院國產設備采購率必須達到70%的國產高端設備，2030年這一比例將升至95%；醫療招標中限制進口設備參與的比例顯著上升；歐盟對華醫療器械貿易逆差轉為順差。

面對這一突發事件，我國迅速采取相應措施：

但這場貿易爭端也無疑為中歐貿易格局造成沖擊，對于本土醫療器械企業來說，面臨著頭部企業退出歐洲公立醫院重大項目的問題。并且，對于目前67家申請歐盟CE認證的中小企業而言，歐盟新規要求提供在歐盟境內完成的臨床試驗數據，這也將導致每項試驗需追加約380萬歐元投入。

而對于歐洲醫療器械巨頭來說沖擊更是難免。中國市場長期以來是各海外巨頭看重并廣泛布局的核心市場，而面對這一場貿易風波，將會有不少海外巨頭面臨市場萎縮、營收驟降等風險。并且，據研究機構預警，本次摩擦升級或致歐盟年損失近百億歐元市場。

值得注意的是，本次風波也對全球貿易格局帶來變化。對我國械企而言，新興市場正在崛起，中東、俄羅斯將成為本土械企的新增長點，并且對沙特等地區的出口也得到顯著增長。對跨國企業而言，或調整布局：如“中歐聯合制造”模式將成為規避貿易壁壘的出路。

無論如何，貿易壁壘最終傷害的是醫療服務的終端。當高端設備被政治化分割，醫院采購成本上升，患者獲取創新技術的路徑也將被延長。并且，中國輸歐耗材占比近半，歐盟對華依賴可能引發供應中斷；而歐盟高端設備進入中國縣級醫院的道路也被政策阻斷。

但貿易壁壘無法阻斷技術創新：西門子上海研發中心突破7T超導磁共振技術，深圳呼吸機企業轉口沙特訂單激增，布達佩斯保稅倉的“中歐聯合制造”CT機整裝待發——這些碎片化的合作拼圖，正悄然重組被政治割裂的醫療版圖。

▲文章來源：藥智醫械

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